全球看，欧洲最早建立全民养老福利体系，美国养老产业成熟度最高，日本老龄化程度最严重；中国目前不具备欧美日等发达经济体的基础条件，养老金融体系建设要因地制宜；国内“三支柱”养老保障体系初步建成，但发展不均衡；建议建立统一养老平台与统筹政策、创新产品加快第三支柱发展，以及适当放宽养老管理机构的投资限制等。

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