近半月，国务院全体会议要求“咬定目标不放松”，国务院、发改委等部门陆续发布汽车以旧换新细则、全面绿色转型、构建新型电力系统、促进服务消费等文件。我们对每半月重大政策进行跟踪：1）中央、部委重要会议与政策；2）地方政策；3）行业与产业政策。本期为近半月（2024.8.5-8.18）的政策跟踪。

核心结论：总体看，近半月延续聚焦稳增长、促改革、稳信心，有 5 大焦点：一是 8.16 国务院第五次全体会议，除落实三中全会及年中政治局会议精神外，进一步提出“咬定目标不放松，下大力气增强经济持续回升向好态势”，抓手仍在于扩内需、扩投资、稳民企、强产业；二是扩内需系列政策加快落地，包括 8.9 国新办解读《关于促进服务消费高质量发展的意见》，关注后续综合利用中央预算内投资、专项债、普惠养老专项再贷款等支持养老托育服务体系设施建设，发改委将牵头出台《推动文化和旅游领域设备更新实施方案》等，8.16商务部等印发《汽车以旧换新补贴实施细则》，属于新一轮汽车以旧换新补贴细则的细化落实，地方层面，上海接连发布教育领域、交通领域大规模设备更新行动方案，江苏给予交通运输领域大规模设备更新“交运贷”贴息；三是央行二季度货币政策执行报告，主基调基本延续了 7.30 政治局会议、8.2 央行下半年工作会议等的说法，包括对经济较为担忧、加强逆周期调节等，但也有不少新提法、新要求，尤其是货币政策当前重心和转型思路、防范利率风险、稳地产、美联储降息等方面；四是 8.11 国务院印发《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，围绕 5 大领域、3 大环节，重点关注支持政策，如：完善绿色税制，积极发展绿色股权融资、绿色融资租赁、绿色信托等金融工具，此外，8.6 发改委也印发《加快构建新型电力系统行动方案（2024—2027 年）》；五是稳信心，如 8.16 市场监管总局参加“推动高质量发展”发布会，后续将抓紧发布《个体工商户促进发展和规范登记管理规定》、《经营者公平竞争合规管理规范》等，8.14 商务部主持召开重点外资项目推进专场圆桌会，8.7 国资委《关于规范中央企业采购管理工作的指导意见》，平等对待央企内部和外部各市场参与主体、支持中小企业参与采购活动等。其他可关注，央行新增支农支小再贷款额度 1000 亿元，继深圳官宣收储后，南京、杭州等多地将跟进，上海、浙江、广东等地抢先布局低空经济。继续提示：当前经济下行压力不小，全年“保 5%”需政策“持续用力、更加给力”，短期紧盯可能的增量政策，包括地方化债、进一步松地产、地产收储规模扩大、专项债加快发行、再降准降息（9 月是重要窗口）等。

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