黄奇帆：很高兴今天到合肥跟大家做交流，按照会议的主题，我跟大家从解读二十届三中全会决定的背景，讨论中国经济现在面临的几个问题和重点的战略性措施。报告共两个半小时，第一部分（30分钟），介绍二十届三中全会决定出台的背景情况，即我国过去十年经济发展、社会发展的背景；第二部分（两个小时），从六个方面介绍当下中国经济存在的问题、困难和三中全会决定推出的一系列重大战略措施，推动中国经济在 2029 年实现高质量的发展、高水平的市场体系运行、高水平的对外开放等等。 第一部分：二十届三中全会决定出台背景 十八届三中全会至 2023 年，这十多年间，中国和世界经济发生了几方面变化。十八届三中全会决定，包含 16 个章节，60 条措施，15 个方面，330 多项改革开放的战略性措施。2020 年前后，300 多项改革措施全方位的落实到位。二十届三中全会又推出了 300 多项新的改革，是十八届三中全会 300 多项改革完成了以后，新的 300 多项改革。 这十年，全球创新、科技进步、产业进步出现了新的格局。全球创新体现在两个方面：一是能源的创新，新能源、清洁能源覆盖传统的石化能源；二是第四次工业革命，第一次是机械化革命，第二次是电气化革命，第三次是 20 世纪 60 年代开始的信息化革命，最近十年，全球进入第四次工业革命，即数字智能化、人工智能化革命。数字化方面，中央明确三个方略，一是数字技术产业化，去年我国 GDP 中有9.6 万亿人民币属于大数据、云计算、人工智能、区块链，以及各种移动互联网形成的数字产业，形成了近 10 万亿左右规模的超级行业。

二是数字技术赋能传统产业，让传统产业数字化，我们国家推进消费互联网、产业互联网，用各种互联网平台促进工业、制造业和各类服务业的发展，数字化服务实体经济体系走在世界前列。三是数字技术创新，数字技术的底层产业上、核心技术上不断创新，最近十年，在美国人的封锁打压下，我们“越压越强”，恰恰是美国打压的那些体系，以华为牵头，中国的科研开发系统在数字技术、集成电路技术、人工智能技术、4G/5G 到 6G 的移动通信技术等方面都有了重大的突破。 百年未有之大变局，既推动了世界经济的变局，也推动了中国经济和体制的重大变局。这十年内，大家看得见、摸得着、感受得到的重大变化，至少有几点： 第一个概念，以内循环为主体、国内国际双循环新格局的形成，这是中国百年未有之大变局、世界百年未有之大变局中的重大变化。

我们国家的经济循环，1950 年到 1980 年以内循环为主，1980 年到2010 年前后以外循环为主，最近这十年又转变为内循环为主、国内国际双循环。我们现在说新格局，就是指双循环新格局，不是一般意义上的经济结构变化、经济形势变化出现了某个新特点。我们这个新格局，在中国的政治经济学词典上，是专门用在内循环为主、国内国

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