7 月，关注两大重要会议：二十届三中全会和政治局会议，部分领域已有落实。

7 月 15 日-18 日，二十届三中全会在京召开（见点评《详拆三中百项改革任务》，部署未来 5-10 年改革工作。近期各部委陆续召开学习会议（《十大部委机构如何谈改革？》），部分领域已有政策落地。如城镇化方面，7 月 28 日国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》。

7 月 30 日，政治局会议部署下半年经济工作（见点评《下半年的十个看点——极简解读 7 月政治局会议》），会议提出“及早储备并适时推出一批增量政策举措”，“要以提振消费为重点扩大国内需求”。8 月 3 日，国务院已印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》，支持文化娱乐、旅游、教培等领域消费。

7 月，其他值得关注的政策：

1、设备更新和以旧换新政策：获超长期特别国债和央企加码支持。1）7 月 19日，国常会决定，统筹安排超长期特别国债资金，进一步推动大规模设备更新和消费品以旧换新。2）7 月下旬，国家发改委等陆续发布煤电、电解铝、数据中心改造行动方案或计划。3）7 月 25 日，国家发改委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》，安排 3 千亿元超长期特别国债资金支持，见点评《加力的 3000 亿：钱花到哪？——“更新”&“换新”系列六》。4）7 月 26 日，国资委在新闻发布会上表示，“未来五年，中央企业预计安排大规模设备更新改造总投资超 3 万亿元”。

2、新兴产业政策密集落地：涉及智能网联汽车、创新药、数字经济、低空经济、光伏、精细化工等。1）智能网联汽车：7 月 3 日，工信部公布智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市名单。2）数字经济、创新药：7 月 5 日，总理主持召开国常会，“要从全局高度认识和推动数字经济高质量发展”，“发展创新药关系医药产业发展……要全链条强化政策保障”。3）光伏：扩产的资本金要求略有收紧。7 月 9 日，工信部公开征求对光伏制造行业规范条件及公告管理办法（征求意见稿）的意见，“新建和改扩建光伏制造项目，最低资本金比例为 30%”。4）精细化工：7 月 12 日，工信部等印发《精细化工产业创新发展实施方案（2024-2027 年）》。5）低空经济：7 月 30 日，总书记在中共中央政治局第十六次集体学习时指出，“促进低空经济健康发展”。

3、对外开放：涉及服务业试点、自贸区建设。1）7 月 11 日，国务院批复同意沈阳等 6 个城市，在电信、医疗、养老、旅行社等领域扩大开放。2）8 月 2日，商务部在国新办新闻发布会上表示，“目前，正在研究制定实施自贸试验区提升战略的综合性文件，将集中推出一批引领性、集成性改革举措”。

4、金融：央行降息，监管偏严，REITs 迎常态化发行。1）打击财务造假：7月 5 日，国办转发中国证监会等部门《关于进一步做好资本市场财务造假综合惩防工作的意见》，大幅提高违法罚款和刑期上限，“加快出台上市公司监管条例”等。2）程序化交易：7 月 10 日，证监会有关部门负责人表示，将指导证券交易所尽快“出台程序化交易管理实施细则”、“公布和实施程序化异常交易监控标准”等等。3）转融券。7 月 10 日，证监会发布公告，依法批准暂停转融券业务。4）降息：7 月 22 日，央行将 7 天逆回购操作利率、1 年期和 5 年期 LPR、常备借贷便利利率均下调 10BP。7 月 25 日，央行将 MLF 下调 20BP。

5）REITs：7 月 26 日，国家发改委关于全面推动基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）项目常态化发行的通知，“标志着具有中国特色的基础设施REITs 正式迈入常态化发行的新阶段”。

目 录 

7 月政策跟踪 .......... 4

（一）各类会议 .......... 4

（二）新闻发布会/公开演讲/重要文章 .......... 6

（三）法律法规及各类规范性文件 .......... 10

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