二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中明确提出,要“建设国家战略腹地和关键产业备份”。从海外经济体的实践来看,打造战略腹地和针对关键产业进行备份并不罕见,而且形成了不同的发展模式、路径和实际效果。为此,我们对海外主要经济体开展的关键产业备份进行了梳理。本篇聚焦在上世纪 90 年代之前,面对“二战”与“冷战”期间产生的威胁,美国开展的产业备份工作。
“二战”和“冷战”时期美国开展的产业备份,目的在于维护国家安全,提高了面对战争和紧急情况时的产业韧性。在具体措施上:第一,以国防合同为抓手,引导供应渠道分散化;第二,以境内备份为重点,推动重点行业分散化;第三,以跨境备份为抓手,推动资源获取分散化;第四,以自主可控为牵引,推动技术研发分散化。
在具体效果上:西部地区在造船业和汽车业上实现了备份;南部地区在飞机制造业上实现了备份;影响经济实力和政治权力在地理上的重构;确保重要能源供应安全和关键核心技术攻关。
风险提示事件:海内外政策风险;经济波动超预期风险;历史数据偏差风险;研报信息更新不及时的风险。
内容目录
1. “二战”和“冷战”时期美国开展的产业备份,目的在于维护国家安全,提高了面对战争和紧急情况时的产业韧性 .......... - 3 -
2. 上世纪 90 年代之前产业备份取得的成效 .......... - 5 -
3. 风险提示 .......... - 8 -
图表目录
图表 1:美国宇航事业的分散化布局 .......... - 3 -
图表 2:美国同位素研究开发和生产设施分布 .......... - 4 -
图表 3:人口由老工业带向阳光地带的转移 .......... - 6 -
图表 4:美国战略石油储备 .......... - 7 -

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