1994 年财税改革仍有未竞之路。除了税收改革之外，还有非税领域也需要理顺改革关系。

第一，省级以下财税权力上移

1994 年分税制改革未明确省以下税收分配，过去地方一直在尝试各种分配改革方式。

过去十余年撤县并区力度较大，未来省级以下财政体制改革方向预计是提升省级财事权。

第二，费改税是大趋势所向

过去有三个明显的费改税趋势，1、交通费改革，以税替费；2 环保领域改革，由费改税；3、水资源费改税，试点逐步扩大。

未来费改税范围或进一步扩大，全面推行水资源费改税，研究教育费附加费改税。

第三，征税规范性不断提升 

2018 年省级和省级以下国税地税机构合并。

2024 年 6 月，政策进一步明确，未来加大税费征管力度，做到应收尽收、颗粒归仓。

近日财政部发布今年上半年财税数据，其中 1-6 月税收收入和土地出让金同比下滑，非税收入反而逆势扩张。

地方财政普遍承压之下，平时“并不起眼”的非税科目，大幅逆势扩张，引发市场关注。

恰逢二十届三中全会闭幕，市场聚焦新一轮财税改革和央地关系重塑。

新一轮财税改革中未来非税改革，未来将走向何方？

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