2024 年 7 月 18 日,中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,对进一步全面深化改革做出系统部署。
核心观点: 二十届三中全会对未来五年的全面深化改革做出系统部署。
一是,改革目标:构建高水平社会主义市场经济体制,进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。应对国内经济新发展动能不足、全球供应链重构的风险。
二是,改革思路:以经济体制改革为牵引,建立与新质生产力相匹配的新型生产关系;以系统思维推进改革步伐,处理好五个方面的重大关系。
三是,改革领域:本次改革共涉及 14 个领域安排,与十八届三中全会相比,将“高水平社会主义市场经济体制”摆在第一位,新增“经济高质量发展体制机制”、“全面创新体制机制”、“推进国家安全体系和能力现代化”、“推进中国式现代化的领导水平”。整体来看,更加重视发挥市场机制作用,将高质量发展、创新体制改革摆在靠前位置,服务于新质生产力、现代化产业体系的建设。
四是,具体方向:鼓励民营经济发展,既“放得活”又“管得住”;大力发展新质生产力;深化教育、科技、人才机制改革;深化财税、金融体制改革;促进城乡要素双向流动,深化土地制度改革;促进高水平对外开放,继续推进“一带一路”建设;完善收入分配改革;强调“绿色低碳”发展模式。
一、迎接新时代的伟大变革 党的二十届三中全会提出,“把改革摆在更加突出位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革”。这既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。2013 年,划时代的十八届三中全会召开,对全面深化改革进行总体擘画,开创了我国改革开放的新篇章,实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变。
彼时全面深化改革的提出,是为了适应国内外经济形势的新变化。国际方面,2009年奥巴马政府上台后,推出重返亚洲战略,全面贸易保护主义盛行;国内方面,我国经济进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期”叠加阶段,亟需摆脱粗放式、过度依赖投资的债务增长模式,寻求新增长动能。过去10 年间,全面深化改革取得重大成果,中国经济逐步向注重增长质量和效益平衡切换。
历史的车轮滚滚向前,当前我国再度站在关键时期,要坚持用改革开放这个重要法宝解决发展中的问题,才能应对纷繁复杂的国内外新形势。全会指出,“当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,必须自觉把改革摆在更加突出位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革”。

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