回顾历史我们发现，每一轮财税改革均伴随着一轮新的财税 IT 建设机会。

1994 年分税制改革，2003-2012 年期间财税制度持续完善，这期间伴随着金税一期、二期以及金财工程的建设；2013 年党的十八届三中全会提出深化财税体制改革后，金税三期（2009 年）、金税四期（2021 年）先后启动建设，财政预算管理一体化系统也于 2019 年启动、2022 年实现全面上线。

此次新一轮财税改革也有望带来新的财税 IT 建设机会，如消费税改革可能带动税收征管、风险防控等系统重构，金税四期也有望加速推进；转移支付监督、全面预算绩效管理、财会监督加强等，有望推动数字财政加速推进。

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历史回顾：金税工程、金财工程金税工程：金税一期（1994 年）重点聚焦增值税发票真伪核查；金税二期（1998 年）“由点及线”，聚焦增值税专用发票开具、申报、审核的条线管理；金税三期（2009 年）则“由线及面”，面向所有税种、所有环节、所有机构构建税收征管新格局；金税四期（2021 年）旨在构建政府、金融机构、纳税人、税务部门之间的多元信息共享，实现涉税风险多维化、全方位、全流程的税收共治。金财工程：2002 年启动，2003-2008 年完成主要业务系统建设及部分完成应用支撑平台开发及系统运行保障建设；19-22 年财政预算一体化 1.0 建设完成，2023 年预算一体化 2.0 和财政大数据建设启动。

税务 IT 潜在机会：金税四期有望加速推进，B 端税务合规需求加速释放 新一轮财税改革潜在方向之一是消费税改革。一、若消费税从生产环节转向消费环节，在税收征管的对象上将从原来的相对集中转为分散，因此需要对原来的税收征管系统进行重构。二、消费环节一直是增值税专用发票虚开发票的重灾区，消费税转移到消费环节后，税务部门或将会利用技术手段加大对虚开发票的监管。此外，消费税改革预计将激发 B 端企业的财会核算、纳税申报、发票合规等需求加速释放。审计署指出要加大税费征管力度，做到应收尽收、颗粒归仓，金税四期有望加速推进。产业链相关标的均有望受益，税务 IT 标的：税友股份、中国软件等。

财政 IT 潜在机会：数字财政有望成为下一阶段财政信息化建设重点 新一轮财税改革重点之一是推进财政资源统筹、提高预算管理完整性、完善财政转移支付体系等。短期：1）为满足中央转移支付的常态化监督需求，基于预算一体化的转移支付监控模块需求正加速释放；2）为全面实施预算绩效管理，智慧财审系统需求有望加速；3）为进一步加强财会监督工作，基于预算管理一体化的财会监督模块建设有望加速。当前财政信息化已经进入到预算管理一体化 2.0 建设时代，部分省市已启动财政大数据平台建设。

中期：财政大数据顶层设计有望进一步加强，从而开启新一轮数字财政建设高峰。产业链相关标的均有望受益，财政 IT 标的：中科江南、博思软件等。

风险提示：新一轮财税改革推进不及预期，市场竞争加剧。

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