美国政党的党纲是该党的总统候选人关于其竞选及后续施政准则的一份纲领性的政策文件。2024 年的共和党党纲草案已经于 7 月 8 日公布,该草案凸显了特朗普的个人风格,着重强调降低通胀、打击非法移民、重振经济、促进制造业回流等议题。新版党纲(草案,下同)多次强调特朗普任内的成就,并要求使特朗普第一任期的成果永久化。在贸易政策的表述上,2016年党纲仍在一定程度上提倡自由贸易,而 2024 年的党纲指出“美国优先”的贸易政策。在外交政策的表态上,只提到了欧洲、以色列和印太地区,且也仅是几笔带过,这背后也反映出特朗普“美国优先”的政策转向。
共和党 2024 年党纲草案列出 20 条核心承诺
2024 年共和党全国代表大会将于 2024 年 7 月 15 日至 18 日在威斯康星州密尔沃基举行。共和党代表们将在大会第一天进行投票,正式提名党内总统及副总统候选人。在最后一天,总统候选人将接受提名并发表演讲。此外,党代会上还会提出并通过“党纲”。7 月 8 日,纲领委员会成员召开闭门会议,批准了 2024 年党纲草案,将在党代会上被正式投票通过。党纲列出了
20 条核心承诺,包括封锁边境以阻止非法移民入境、结束通胀、让美国成为世界上最主要的能源生产国等内容。
重点关注六个议题和其实现路径
共和党党纲草案着重关注六个议题,可从中一窥特朗普后续政策主张。在应对通胀方面,通过解除能源生产限制等方式,稳定物价。在打击非法移民方面,承诺结束开放边境政策。在重振经济方面,“美国优先”的经济议程建立在去监管、减税、确保贸易协议的公平性、保证可靠且充足的低成本能源、推动创新等五大支柱上。在购买力方面,承诺降低住房、教育和医疗成本。
在制造业回流方面,对外国制造的商品征收基准关税、取消特定国家最惠国待遇。在国防方面,计划重建军事力量和联盟关系,恢复国防工业基础。
2024 年的共和党党纲凸显特朗普的个人风格相较于 2016 年将党纲起草任务交付给工作人员,今年特朗普本人对纲领草案进行了大量的撰写和修改。新版党纲风格口语化,在许多关键议题上仅做了有限阐释,立场鲜明,但很少提及政策的细节,并多次强调特朗普任内成就。作为一份具有鲜明特朗普特色的党纲,在贸易政策方面,指出“美国优先”的贸易政策;在外交政策的表态上,新版党纲也明显“缩水”。
风险提示:地缘政治风险加剧,政策超预期变化。
全国代表大会是共和党的最高权力机构,每隔 4 年在总统选举年举行。来自全美 50 州、首都华盛顿哥伦比亚特区和美国海外领地代表、党内政要以及外国要人都将出席这一会议。
媒体曝光度以及庞大的参与人群,使得党代会成为竞选造势的重要节点。2024 年共和党全国代表大会将于 2024 年 7 月 15 日至 18 日在威斯康星州密尔沃基举行。
在大会期间,党代表在白天举行会议,讨论议程,党内重要领导人在晚上发表演讲,为选举造势,这其中还穿插有游行和表演等各式助兴活动。一般而言,共和党代表们将在大会第一天进行投票,正式提名党内总统及副总统候选人。在最后一天,总统候选人将接受提名并发表演讲。除了确定该党的总统和副总统候选人,党代会上还会提出并通过“党纲”(platform)。
在美国,党纲是指在党的全国代表大会上被采用的政党或总统候选人关于其原则、政策和承诺的一份声明文件。美国政党的党纲首先是一份竞选纲领,是面向广大选民、为选举服务的。同一个政党的党纲在不同的年份内容不断发生变化。自 1856 年以来,共和党每四年都会制定一份纲领。但 2020 年共和党全国委员会因疫情等原因放弃制定新的纲领,而是通过一项决议,表示将沿用 2016 年党纲至 2024 年,并“全心全意支持总统特朗普的美国优先议程”。
党纲反映政党在一些重大问题上的基本立场和倾向,展示政党长期的价值取向。2016 年的政纲是一份长达 66 页的文件,分为 6 个章节,包括:重建美国梦;美国的自然资源:农业、能源和环境;政府改革;美国大家庭、教育、医疗保健和刑事司法;美国的复兴。概述了共和党全国委员会对堕胎、婚姻、警务改革、美联储、技术和环境等数十个问题的立场。
而在经历了“罗伊诉韦德案”的最终判决后,共和党将如何阐释当前对于堕胎等社会问题的看法,评估过去八年内特朗普的总统任期、选举失败和随后的再度崛起,以及对过去八年世界局势的看法等等,是本次党纲的看点。
7 月 8 日,纲领委员会成员召开闭门会议,批准了 2024 年党纲草案。草案将在党代会上被正式投票通过。

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