天然气产业链包括上游的勘探生产/海外进口，中游的输配，下游的终端消费等诸多环节。过去20 年我国天然气改革方向是“管住中间，放开两头”，中游输配环节，国家对长输管道/省内短途/城市配气管道按照“准许成本+合理收益”原则定价；上游环节从出厂政府指导价过渡到基准门站价管理；国家发改委力推天然气上下游价格联动机制，城燃公司居民用气毛差逐步修复，盈利稳定性提升。

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