二十届三中全会定于 7 月 15 日至 18 日在北京召开。三中全会通常就国家发展作出重大改革决策，如十八届三中全会提出全面深化改革，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》。

回顾改革开放以来的历届三中全会，都以改革为主题，涉及经济改革、农村改革、价格改革、党和国家机构改革等多个领域。经济体制改革是多届三中全会的重点领域，十一届三中全会标志着中国进入改革开放的新时期，十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，十四届三中全会明确了我国建立社会主义市场经济体制的总体规划，十六届三中全会提出了完善社会主义市场经济体制的目标和任务。农业农村领域的改革是多届三中全会关注的重点，改革开放以来有 2 次三中全会的主题是农业农村领域的改革。三中全会也会研究一些国家经济社会发展的重要专题，十三届三中全会侧重于价格领域的改革，十九届三中全会侧重于机构改革。

二十届三中全会可能讨论财税、土地、企业发展、科技体制、民生就业、金融投资等领域。在财税领域，可以关注健全现代预算制度、优化税制结构、完善财政转移支付体系、完善省以下财政体制等方面的改革。在土地相关领域，可以关注土地要素对优势地区高质量发展保障能力等方面的改革。在企业发展领域，2015 年中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，2020 年开展国企改革三年行动（2020－2022 年），可以关注围绕优化资源配置、围绕完善体制机制、围绕健全制度保障等方面的改革。在科技创新领域，党的十八大以来推进了科技成果转化、科研经费管理、科研人才激励、科技成果评价等领域的改革，可以关注科技创新开放环境、国际化科研环境建设、科技安全制度等科技创新体制机制的改革。在民生就业领域可以关注公共服务制度、创业带动就业保障制度、人力资源市场体系等方面的改革。金融投资领域，可以关注退市制度改革、并购重组改革、新三板改革等方面，以及创业投资领域的基金考核、容错免责机制等方面的改革。

风险提示：政策调整不及预期，海外市场风险不确定性。

内容目录

1.引言 .......... 4

2.往届三中全会回顾 .......... 6

3.二十届三中全会可能讨论的主题 .......... 7

3.1 财税领域改革 .......... 9

3.2 土地相关领域改革 .......... 11

3.3 企业领域改革 .......... 13

3.4 科技体制改革 .......... 15

3.5 民生就业领域改革 .......... 17

3.6 金融投资领域改革 .......... 19

参考文献 .......... 20

风险提示 .......... 20

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