党的十一届三中全会标志着中国进入了改革开放和社会主义现代化建设的历史时期，从此以后，历届三中全会的议题都聚焦于如何深化和推动改革开放，改革的范围和领域主要涉及经济体制改革、农村农业改革、以及党和国家机构改革。十八届三中全会的重要意义在于改革的全面性、深入性、系统性以及前瞻性，为全面深化改革提出路线图。展望二十届三中全会，我们认为仍将是以经济体制改革为核心的全面深化改革，有望围绕中国式现代化、基本经济制度、市场化改革、高质量发展、高水平开放等五大类别、十五个方面讨论下一步中长期的改革措施。

摘要 本文分为三个部分：一是对于历次三中全会的情况进行了回顾。二是对于给出全面深化改革路线图的十八届三中全会的改革举措进行回顾与总结。三是结合当前经济形势，对即将召开的二十届三中全会可能讨论的内容予以展望。

党的十一届三中全会开启了我国改革开放历史新时期，此后历届三中全会当中改革开放均成为会议的核心内容。党的十一届三中全会标志着中国进入了改革开放和社会主义现代化建设的历史新时期，中国共产党开始了建设中国特色社会主义的新探索。从此以后，历届三中全会的议题都聚焦于如何深化和推动改革开放，改革的范围和领域主要涉及经济体制改革、农村农业改革、以及党和国家机构改革。

回顾改革开放以来，十一至十七届三中全会均聚焦于某个具体领域的改革，而十八届三中全会的重要意义在于改革的全面性、深入性、系统性以及前瞻性。十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，《决定》部署了全面深化改革路线图。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

我们认为二十届三中全会将一定程度延续十八届三中全会的改革路线方针，以全方位、更深入的全面改革方案为下一步的发展指明方向。在这其中，我们对经济体制改革的内容做出较为详细的展望，结合当前经济形势，我们认为有望围绕中国式现代化、基本经济制度、市场化改革、高质量发展、高水平开放等五大类别、十五个方面讨论下一步中长期的改革举措，其中有的是针对形势变化的新举措，有的是对于既有改革方针的强化落实。

目录

一、历次三中全会改革回顾 .......... 1

（一）经济体制改革 .......... 2

1. 改革开放 .......... 2

2. 基本经济制度改革 .......... 2

3. 市场在资源配置中的决定性作用 .......... 3

（二）农村农业制度改革 .......... 3

1. 农村农业经营体制改革 .......... 3

2. 农村农业分配制度改革 .......... 3

3. 农村农业综合性改革 .......... 4

（三）党和国家机构改革 .......... 4

二、党的十八届三中全会的主要内容 .......... 5

（一）经济体制改革是全面深化改革的核心 .......... 5

1. 坚持和完善基本经济制度 .......... 5

2. 加快完善现代市场体系 .......... 6

3. 深化财税体制改革 .......... 7

4. 构建开放型经济新体制 .......... 7

（二）其他领域的全面深化改革 .......... 8

1. 政治 .......... 8

2. 司法 .......... 8

3. 文化 .......... 8

4. 乡村 .......... 8

5. 社会 .......... 8

6. 生态 .......... 9

7. 国防 .......... 9

三、二十届三中全会展望 .......... 9

（一）中国式现代化 .......... 10

1. 新型工业化 .......... 10

2. 数字经济与数据要素 ..........11

3. 绿色发展与新能源 ..........11

（二）基本经济制度 .......... 12

1. 深化国企改革 .......... 12

2. 发展壮大民营经济 .......... 12

3. 加大外资吸引力度 .......... 13

（三）市场化改革 .......... 14

1. 构建全国统一大市场 .......... 14

2. 农村土地制度改革 .......... 14

3. 财税金融体制改革 .......... 15

（四）高质量发展 .......... 15

1. 科技体制机制改革 .......... 15

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