本报告深入分析了国资国企改革的政策背景、历史沿革、当前进展和未来方向，强调了加强党的全面领导、完善现代企业制度、加强国有资本监督管理等方面的重要性和潜在改革方向。国资国企改革是实现中国式现代化的关键，通过改革，国有企业将更好地服务于国家战略，提高核心竞争力，同时为投资者带来科技创新、高分红和并购重组等投资机遇。

摘要 国资国企改革的深化措施旨在确保企业决策与国家战略紧密结合，提升国有资本的配置效率和运营效能。加强党的全面领导是改革的政治保障，通过将党的领导融入公司治理结构，企业能够在保持正确方向的同时，提高决策效率和执行力。公司治理的现代化通过优化董事会结构，增强决策的独立性和专业性，同时明确董事会、监事会和管理层的职责，形成了有效的内部监督机制。

国有资本监督管理的加强，建立全面覆盖企业关键领域的内部监督体系，强化内部监督和外部监管，有效地防止国有资产流失，确保国有资本的安全和增值。信息公开和社会监督的加强，提高企业的透明度，增强公众对国有企业运营的信任。

科技创新是国资国企改革的重要方向，国有企业被鼓励增加研发投入，建立以企业为主体的技术创新体系，推动产学研用深度融合，尤其在国家战略性新兴产业中，如新能源、5G 通信、人工智能等领域，国有企业的科技创新不仅推动产业升级，也增强国家在全球科技竞争中的地位。

改革国企考核制度，实施“一企一策”的考核体系，使企业能够根据自身特点和市场环境，制定更为精准和个性化的考核指标，有助于企业负责人更加聚焦于长期价值增长，推动企业实现高质量发展。

国资国企改革的深化，通过政治引领、治理结构优化、监督管理强化、科技创新推动和考核制度创新，全面提升国有企业的核心竞争力和市场地位。这些措施确保国有资本在关键行业和重要领域的控制力，为国家经济社会发展作出更大贡献，同时也为投资者提供科技创新、高分红和并购重组等投资机遇。通过这些改革，国有企业将更好地服务于国家战略，同时为投资者创造更大的价值。 

目录

一、历史上的国企改革：1949-2013 .......... 1 （一）国企利润分配关系改革历程.......... 1 

1、税利合一：1949-1994 .......... 1 

2、税利分流：1994-2006 .......... 3 

3、完善税利分流制：2007-至今 .......... 5 （二）国企的股份制改革 .......... 6 

1、改革动力 .......... 6 

2、改革过程及效果 .......... 6 

3、改革中存在的问题 .......... 7 二、党的十八大后国资国企改革进一步深化 .......... 8 （一）分类改革与治理，制定不同标准.......... 9 （二）强调国家使命导向，改革进一步深化 .......... 11 

1、国有企业党的建设进一步加强 .......... 11 

2、中国特色现代国有企业制度不断完善定型 .......... 11 （三）市场化运作与公平竞争.......... 12 

1、国有经济布局结构进一步优化 .......... 12 

2、混合所有制改革有序推进 .......... 12 （四）完善现代企业制度 .......... 13 

1、国有企业不断做强做优做大.......... 13 

2、国有企业国际化经营深入推进 .......... 14 

3、国有企业履行社会责任表率更加突出 .......... 14 

三、后续国资国企改革方向 .......... 14 

（一）加强党的全面领导 .......... 15 

（二）完善国企现代化公司治理 .......... 15 

（三）加强国有资本监督管理.......... 16 

（四）改革国企考核制度 .......... 17 

（五）支持科技创新和新兴产业发展 .......... 18 

（六）政府补贴方式转变 .......... 19 

（七）鼓励并购重组及混改 .......... 20 

（八）提高国企对财政的补充力度.......... 21 

（九） 提高国企核心竞争力、发挥核心功能.......... 22 

（十） 重视市值管理与增加分红 .......... 23 

四、潜在投资主线.......... 24 

（一）科技创新 .......... 24 

（二）红利股息 .......... 25 

（三）并购重组 .......... 25 

风险分析.......... 26

因篇幅限制，仅展示部分，更多重要内容、核心观点，请下载报告。