本周重点关注三方面政策： （1）证监会针对科创板发布《八条措施》，明确提出未盈利科技企业并不等同于表现不佳的企业，意在为科技创新企业提供更加灵活便利的融资环境。（2）《金融稳定法》将进一步完善金融风险防范。《金融稳定法》同月前的《减持新规》将进一步加强对相关企业和市场运行的监管。（3）美 2024 财年赤字或将达 1.9万亿美元。由于美国对乌克兰、以色列军事援助不断加码，财政赤字在近年来大幅提升。未来，随着利息成本上升、老年人社保支出增长，债务规模将继续显著增长。当前联邦政府支出和收入之间的结构性不匹配，以及利率和借贷成本的上升，或将对联邦预算和美国经济构成挑战。

摘要 

1、证监会针对科创板发布《八条措施》简评：科创板八条明确提出要完善科技型企业精准识别机制，未盈利科技企业并不等同于表现不佳的企业，意在为科技创新企业提供更加灵活便利的融资环境，丰富其在资本市场的金融工具、产品和服务。本次发布的科创板八条与证监会此前发布的《关于资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》高度契合，后续配合其他政策手段，科创板及科技企业或将迎来更舒适的发展环境，全面促进新质生产力的发展。

2、《金融稳定法》将进一步完善金融风险防范简评：金融稳定法草案初次审议为 2022 年 12 月，旨在健全维护金融稳定的长效机制。目前，房地产市场下行，十数个省市被列入重点化债名单，防范系统性金融风险的发展成为关键任务，结合 2022 年发布的《金融稳定法》征求意见来看，《金融稳定法》或将同月前发布的减持新规一道，从股东、实际控制人的市场准入和监管等角度进一步加强对相关企业和市场运行的监管。

3、美 2024 财年赤字将达 1.9 万亿美元简评：美国国会预算办公室称美 2024 财年赤字将达 1.9 万亿美元。

短期来看，由于美国对乌克兰、以色列军事援助不断加码，加之 2023 年的多起银行破产事件，政府财政赤字在近年来大幅提升。长期来看，随着利息成本上升、老年人社保项目支出增长，美国债务规模将未来显著增长，预计在 2034 年上升至 122%。当前联邦政府支出和收入之间的结构性不匹配，以及利率和借贷成本的上升，或将对联邦预算和美国经济构成挑战。

目录

一、本周政策重点聚焦 .......... 1

1.1 证监会针对科创板发布《八条措施》 .......... 1

1.2《金融稳定法》将进一步完善金融风险防范.......... 1

1.3 美 2024 财年赤字将达 1.9 万亿美元 .......... 1

二、国内政策要闻 .......... 2

2.1 财政货币政策 .......... 2

2.1.1 前五个月我国对外非金融类直接投资同比增长 16.3% .......... 2

2.1.2 财政部下达水利救灾资金 9.16 亿元 .......... 2

2.2 其他金融政策 .......... 2

2.2.1 中国证监会：未来还将持续加快企业赴境外上市备案速度 .......... 2

2.2.2 证监会针对科创板发布《八条措施》 .......... 2

2.2.3 国务院办公厅印发《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》 .......... 2

2.2.4 陆家嘴论坛释放金融政策多重信号 .......... 3

2.2.5 《金融稳定法》进一步完善金融风险防范处置 .......... 3

2.2.6 新版备案办法征求意见 有效提升证券评估执业质量 .......... 3

2.2.7 港交所行政总裁：下半年有望迎更多大型新股在港上市 .......... 3

2.2.8 金交所加速退场：8 家被取消资质 .......... 3

2.3 民生政策 .......... 4

2.3.1 未来十天高温持续 农业农村部派工作组赴 7 省指导抗旱保夏播 .......... 4

2.3.2 中国支付清算协会倡议国际卡组织降低境外银行卡刷卡手续费 .......... 4

2.4 产业政策 .......... 4

2.4.1 国家统计局：5 月份各线城市商品住宅销售价格继续调整 .......... 4

2.4.2 深证成指、创业板指、深证 100 等“深市核心指数”实施样本股定期调整 .......... 4

2.4.3 2023 年我国平均每天完成交通基础设施投资 107 亿元 .......... 4

2.4.4 中欧新能源汽车企业在商务部召开闭门会.......... 4

2.4.5 国家发改委：1 至 5 月全国全社会用电量同比增长 8.6% .......... 5

2.4.6 水利部：1-5 月总投资 1 亿元以上的水利项目新开工 1340 个 .......... 5

2.4.7 国家卫生健康委：必须要提高基层医疗卫生技术服务能力 .......... 5

2.4.8 三部门：7 月 1 日起将溴啡等 46 种物质列入管制目录 .......... 5

2.4.9 国家能源局：我国新能源产业不存在所谓的“产能过剩”问题 .......... 5

2.4.10 住建部：加快推动收购存量商品房用作保障房.......... 5

2.4.11 日方将对中方企业和外贸进行制裁 .......... 6

2.4.12 外交部：对洛克希德·马丁公司实体和高级管理人员采取反制措施 .......... 6

2.4.13 关于促进横琴粤澳深度合作区房地产市场平稳健康发展的若干措施 .......... 6

2.4.14 国家能源局：合理引导光伏上游产能建设和释放，避免低端产能重复建设 .......... 6

2.4.15 工信部发布《2024 年汽车标准化工作要点》 .......... 6

2.4.16 生态环境部首次发布公路环评导则 .......... 6

2.4.17 王文涛部长应约与欧盟委员会执行副主席举行视频会谈 .......... 7

2.4.18 中德气候变化和绿色转型对话合作机制首次高级别对话在京举行 .......... 7

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